第62章 关中新政

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函谷关大捷的消息传遍关中，各郡县守将或献城归降，或弃城而逃，不过旬日，整个关中平原便尽数纳入蜀汉版图。州牧府内，庞统与诸葛亮正对着案上的户籍册与粮秣账册商议，窗外传来百姓晾晒新麦的欢声笑语，与数月前的萧索截然不同。

“长安城内现有流民三万余，周边郡县荒地二十余万亩，若不尽快安置，恐生祸乱。”诸葛亮指尖划过账册上的数字，眉头微蹙，“且曹魏留下的苛捐杂税繁多，百姓早已不堪重负。”

庞统放下手中的毛笔，起身走到窗前，望着街上穿梭的粮车，沉声道：“民为根本，要守关中，先安民心。我意推行三策，稳固根基。”他转身指向舆图，条理清晰地说出计划。

第一策：均田劝农

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下令清查所有无主荒地，按人口分给流民与贫苦百姓，每户授田五亩，官府提供种子与农具，前三年免缴赋税。

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派军中擅长农耕的老兵，下乡指导百姓耕种，同时兴修水利，疏通渭水支流，解决灌溉问题。

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几日之内，长安城外的荒地上便出现了忙碌的身影。曾因战乱流离失所的农户李老汉，握着新发的农具，望着自家分到的田地，泪水直流：“多谢军师，俺们终于有地种，能活下去了！”

第二策：轻徭薄赋

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废除曹魏时期的“算缗钱”“户调绵绢”等苛税，只保留“田租亩四升”的正税，且遇灾年可申请减免。

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